湖南日报全媒体记者 白培生 通讯员 胡孟婷 王言之
“消费者放心，经营者负责，两头都受益，这就是我对这次整治最真实的体会。”近日，湖南省湘潭市湘潭县市民马银芝给县市场监督管理局送来一封感谢信。
原来，马银芝经营着一家蛋糕店。她店里的裱花蛋糕销量火爆，却涉嫌超范围经营。检查人员上门后，马银芝积极配合，主动下架产品，改造后厨，最终取得裱花蛋糕的经营许可。“证照补齐了，后厨也按标准改了一遍，接单心里更踏实。”她笑着说。
手机轻点、美食上门，外卖点餐已融入老百姓的日常生活。可屏幕背后的后厨干不干净、资质齐不齐全，成为监管难点。湘潭县将治理网络餐饮食品安全问题纳入民生监督重点，成立专项整治工作专班，以“监督+监管”模式双向发力，推动网络餐饮食品安全专项整治走深走实。
目前，湘潭县共有751家入网餐饮经营主体，数量多、分布零散。在县纪委监委监督推动下，县市场监督管理局推行网格化分片包干，将易俗河城区划分为6个片区，其余16个乡镇划分为7个片区，组建执法小组分片负责，逐项过筛核验，建立“一户一档”，梳理形成问题、责任、整改三张清单。同步落实日常巡查、风险研判、月度复盘工作机制，构建起“线上预警、线下核查、督促整改、回头复核”的完整监管闭环。
“在一线执法中，我们改进工作方法，让执法更标准、规范。”湘潭县市场监督管理局餐饮服务安全监督管理股股长彭照祺介绍。该局推行“六步检查法”，将监管全流程拆解为查资质证照、查环境卫生、查原料管控、查加工配送、查主体责任、查整改闭环等六大标准化步骤。县纪委监委驻县政府办纪检监察组会同县市场监督管理局开展不打招呼、直奔现场的实地督查，确保检查不走过场、整改不打折扣。今年以来，该县实现入网餐饮经营主体全覆盖检查，累计发现问题740项，均已督促完成整改。
这场整治并非简单的查问题、开罚单，执法也不是“一刀切”。湘潭县市场监管部门注重刚性执法与柔性引导结合，落实“筛查发现—执法整改—现场普法—回访规范”模式，情节轻微的现场提醒纠偏，一般隐患明确时限整改，风险突出的跟踪盯办，对拒不整改、屡教不改的坚决亮剑。专项整治期间，全县下架入网餐饮经营主体157家，有效遏制了“幽灵外卖”乱象。
新技术赋能新监管。湘潭县推进“互联网+明厨亮灶”，督促入网餐饮商户加装视频监控、公开后厨画面，已有67家商户完成改造上线。该县还推动“食安封签”使用，选聘12名外卖骑手担任食品安全义务监督员，构建网络餐饮食品安全社会共治新体系。
“整治开展以来，我们配合监管部门逐户核查资质、推动‘食安封签’落地，平台商户合规意识明显增强。”某外卖平台湘潭县区域负责人介绍。数据显示，今年1至9月，湘潭县网络餐饮投诉同比大幅下降，全县入网餐饮商户“食安封签”覆盖率达97.6%，线上订餐消费环境持续向好。湘潭县纪委监委相关负责人表示，下一步，将持续紧盯网络餐饮风险隐患，督促职能部门持续清除剩余隐患，严防问题反弹，切实织密食品安全防护网，守护好千家万户“舌尖上的安全”。
■记者手记
把监督做到群众心坎上
白培生
民以食为天，食以安为先。网络餐饮食品安全直接关系千家万户健康，既是重大民生关切，也是检验民生领域突出问题治理成效的重要标尺。湘潭县的实践证明，制度立起来、手段新起来、标准严起来，才能常态长效。整治成色几何，群众最有发言权。只有把监督的焦点对准群众最急难愁盼，让监管方式跟得上业态变化，让每一处隐患改彻底、不反弹，群众才会真正放得下心，民生监督才算真正见实效。
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