本报记者 梁凡
8月4日，日本防卫省公布了2026年版《防卫白皮书》。作为阐述日本政府对本国防卫政策和全球军事形势看法的官方文件，《防卫白皮书》每年都会发表，而新版《防卫白皮书》则以598页的页数创下历年篇幅之最。有分析认为，新版白皮书从渲染周边威胁到公开谋求拥有对敌基地攻击能力，再到强调作战体系转型和军工产业扩张，意图为高市早苗政府今年年底前修订“安保三文件”铺路，进而为日本扩军备武制造借口，值得日本国内和国际社会高度警惕。
日本新版《防卫白皮书》延续2025年版的表述，称国际社会迎来战后以来最大考验，进入“新的危机时代”，而中国也继续被定义为日本“前所未有的最大战略挑战”。白皮书再次表达了日本对中国大陆加强在台湾周边军事活动的关注，对中国的常规军事活动及正当国防建设说三道四、刻意炒作，肆意歪曲中国军队维护国家主权和领土完整的必要行动。
在炒作了一通“外部威胁”、极尽挑动阵营对立之能事后，白皮书声称将与所谓“志同道合国家”加强合作。在武器出口方面，新版《防卫白皮书 》称，日本政府今年4月修订“防卫装备移转三原则”及其运用方针，取消了以往对日本制造的军用装备出口的类型限制。这份文件指出，通过与盟国及理念相近的国家共享装备及生产和维修体系，有助于建立“相互支援的环境”。日本将继续推动扩大军用设备转移，作为深化军事合作的抓手。
除了提出要加强合作外，新版《防卫白皮书》还赤裸裸地强调，要从根本上强化所谓“防卫力量”，但其规划早已超出自卫所需，暴露出谋求远程进攻性能力的企图与谋求再军事化的野心。
白皮书介绍了高市早苗政府近来的扩军备武政策动向，特别是进一步谋求“对敌基地攻击能力”，体现出日本发展进攻性军事力量的危险动向。今年3月，日本在熊本县正式部署25式陆基反舰导弹，其射程约1000公里，远超日本领土范围，这也是日本首次部署具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹。
白皮书声称，日本还将进一步谋求“对敌基地攻击能力”，包括研发25式反舰导弹的空射版和海射版，推进高超音速导弹的研制，并引入外国制“防区外导弹”。这一系列武器发展计划，已经再直接不过地表明，日本宪法当中规定的“专守防卫”原则已名存实亡。
与往年相比，新版《防卫白皮书》首次单列“新型作战方式”部分，鼓吹“加强无人装备和人工智能技术运用”“保持持续作战能力”等，声称将“军事能力建设”进一步延伸至太空、网络、电磁等新领域。
更值得警惕的是，新版白皮书大幅增加“强化防卫生产与技术基础”部分的篇幅，介绍日本强化国防产业的相关措施，并强调将民用技术服务于安保领域，提出发展军工产业能“带动经济发展”“促进技术创新反哺民生”等说辞，扬言要用“综合国力”应对所谓“挑战”，试图将整个国家绑上军备扩张的“战车”。
近年来，日本政府背离和平宪法、加速“再军事化”，导致日本防卫预算连续14年增长，近5年增幅约60%。2026财年日本防卫预算突破9万亿日元，创下历史新高。有分析认为，新版白皮书中继续渲染周边威胁、强调作战体系转型和军工产业扩张，当中诸多表述与自民党6月向政府提交的“安保三文件”修改建议案有共通之处，意在为高市政府年底前修订“安保三文件”和加速扩军备武作铺垫。
自2025年10月上任以来，日本首相高市早苗在军事、安保领域主导推动了一系列激进举措。除了上述新版《防卫白皮书》中提及的内容之外，高市政府还在不久前正式设立“国家情报局”并召开首次会议，这是日本二战后首次构建国家级情报统合体系。有分析认为，此举意在复制旧日本战时情报集权架构，推动军国主义幽灵复活，同样服务于扩军备武的危险目的。
更有甚者，作为人类历史上唯一一个在战争中遭到过大规模核打击的国家，日本多年来坚守的无核化原则也开始松动。日本防卫大臣小泉进次郎7月下旬公开呼吁就核武器问题展开讨论，声称日本必须“带着危机意识，探讨各种政策选项，不应将任何选项视为禁忌”。
日本最新版《防卫白皮书》，在其国内引发了强烈质疑。日本《朝日新闻》日前在一篇社论中质问：“日本以从根本上强化防卫力为旗号，谋求拥有对敌基地攻击能力、解禁杀伤性武器出口，推动战后防卫政策转向，这将向周边国家释放怎样的信号？”《东京新闻》认为，安保政策讨论必须坚守和平理念，过度偏向军事力量强化反而会加剧地区紧张局势，日本应坚持以和平主义构建国家信任基础，通过外交战略缓和与其他国家之间的矛盾。
有分析认为，近年来日本在扩军备武之路上越走越远，已经引起日本国内及国际社会，尤其是地区国家的高度警惕。数月来，反对高市政府安保政策的抗议活动在日本国会周边等地频频举行，大批民众走上街头呼吁和平、抵制扩军，最新民调也显示高市早苗内阁不支持率首次反超支持率。在最新版白皮书发布后，中国、韩国、朝鲜、俄罗斯等地区国家纷纷表态，对其提出批评。以上种种，都意味着日本国内与国际社会反对战争、坚守和平的力量依然强大，日本政府的军事“松绑”野心终将遭遇强力反制。
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